投資項目財政評審工作
今年以來,區財政局以政府性工程領域財政結算突出問題專項整治工作為契機,把握工作重點,積極探索實踐,多措并舉推動財政評審改革工作走深走實。
一是加強源頭管理,強化項目概算評審,確保評審把控“源頭化”。根據《陽江市市級政府投資管理辦法》有關精神,從今年4月份開始,項目概算評審責任單位由發改部門調整為財政部門。區財政局堅持把預算評審標準融入到概算評審環節中,對政府投資項目提前介入分析測算,進一步強化資金源頭把控,有效解決項目概算細化程度不足、后續預算控制難等問題,充分發揮概算評審在項目運行過程中的重要作用。通過造價指標控制成本、嚴格審核,有效避免“高估冒算”以及工程造價管理“三超”現象的發生,從源頭上加強監管。
二是實施自行評審,把控項目評審質量,提升財政評審工作效率。結合政府性工程領域突出問題專項整治,為提高財政評審效率,保證評審工作質量,區財政局以委托第三方評審公司項目評審合約期滿為契機,分兩步走對財政評審工作進行探索改革實踐:第一步是從今年9月起開展項目結算評審自行審核工作;第二步是項目預算、概算和財務決算評審工作逐步過渡,繼續委托評審公司評審一年,到期后全部由區財政局自行審核。今年8月區財政局面向社會公開招聘了10名持有一級或二級造價工程師執業資格證的合同制職員,并立即安排人員對原積壓的結算評審件進行跟蹤消化,做好結算項目專管,加速推進項目評審。
三是抓好建章立制,強化制度落實,防范財政評審管理風險。區財政局始終將廉政建設作為常態化工作開展,出臺了《區財政局投資審核中心廉政建設制度》《區財政局投資審核中心審核人員行為守則》《區財政局投資審核中心評審工作內控制度》等多項制度,堅持以制度管事、以制度管人。對于自行評審的項目,規范自審工作流程,落實三級復審制度,分別明確主審、復審、復核工作職責,從流程上嚴守廉政風險點。對于委托第三方評審公司評審的項目,建立項目專管制度,每個項目都安排一名專管員全程跟進,做好評審公司和項目單位的溝通,杜絕評審公司與項目方接觸,有效防范評審風險。
四是加強業務培訓學習,聚焦監管和業務把關,推動財政評審工作提質升級。通過“請進來”和“走出去”等形式,積極開展投審業務學習交流會和專題業務講座,組織人員參加省和市有關部門業務培訓會等。同時加強評審人員管理,積極開展廉政談話和工作提醒,嚴格要求評審人員按照評審制度和規范流程開展工作,約束好評審行為,做到依法依規,守好底線,不斷增強評審人員廉潔自律和業務能力,為實現財政評審工作高效發展奠定堅實基礎。

