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　　 現就《陽江市陽東區開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作方案》（以下簡稱《方案》）的政策解讀說明如下：

　　  一、《方案》背景

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入推進《優化營商環境條例》實施，進一步降低企業制度性交易成本，優化營商環境，激發市場活力和社會創造力，根據《陽江市人民政府關于印發陽江市開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作方案的通知》（陽府函〔2020〕152號）文件精神，我區結合陽東實際，制定試點工作方案，由區人民政府印發。   

　　二、主要內容

　　《方案》主要有四個部分內容，包括總體要求、落實分類改革主要任務、建立和完善改革配套政策措施、組織保障。主要內容如下：

　　（一）總體要求：自2019年12月1日起，在全區范圍內對區級以下政府部門實施且不涉及調整適用法律、行政法規、國務院決定有關規定的涉企經營許可事項，實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革。

　　（二）落實分類改革主要任務：通過編制改革事項清單和對事項清單實行動態管理，進一步建立完善清單管理制度。按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批事項改革。

　　（三）建立和完善改革配套政策措施：實現企業登記注冊與經營許可有效銜接；依托“數字政府”建設，加強跨部門涉企經營信息數據共享歸集應用；依托廣東政務服務網，將所有涉企經營許可事項全部納入廣東省“證照分離”改革專題應用；進一步深化應用電子證照和共享數據，提升政務服務水平；堅持放管結合、并重，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，加強審批與監管的銜接。

　　（四）組織保障：加強組織領導，為落實“證照分離”改革全覆蓋試點工作提供組織保障。強化宣傳推動，做好宣傳報道、文件解讀和業務培訓等相關工作。

　　陽江市市場監督管理局陽東分局