近日，陽(yáng)東區(qū)人民政府印發(fā)了《陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?，F(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)情況介紹如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　近年來(lái)，碳達(dá)峰碳中和上升為國(guó)家戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境頂層文件密集出臺(tái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)職能發(fā)生系統(tǒng)性重構(gòu)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局和監(jiān)管一體化正在形成，各項(xiàng)改革加快落地，生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)進(jìn)程跨入加速期。此外，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、全省構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局等重大戰(zhàn)略，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出更高需求。為謀劃好“十四五”時(shí)期陽(yáng)東區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)“十四五”規(guī)劃編制要求，市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)東分局牽頭編制《陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，為陽(yáng)東區(qū)爭(zhēng)當(dāng)陽(yáng)江打造成為沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市的先行區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　　二、規(guī)劃思路

　　《規(guī)劃》立足打造全省融灣接帶先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要延伸區(qū)和陽(yáng)江東部宜居樣板的總體定位，緊緊圍繞市委“433”工作安排和區(qū)委“1+3個(gè)3”工作思路，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，規(guī)劃思路可總結(jié)為“1154”路線(xiàn)框架：

　　圍繞1個(gè)總目標(biāo)：圍繞爭(zhēng)當(dāng)陽(yáng)江打造成為沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市的先行區(qū)的總目標(biāo)，全面推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)“美麗陽(yáng)東”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　找準(zhǔn)1個(gè)落腳點(diǎn)：聚焦綠色低碳發(fā)展，把“綠水青山”與“金山銀山”相互促進(jìn)作為落腳點(diǎn)。

　　聚焦5大領(lǐng)域：聚焦“高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型”“高水平保護(hù)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境空間管控”“高標(biāo)準(zhǔn)治理，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”“全過(guò)程管控，有效防范降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”“高效能監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)境治理體系和能力現(xiàn)代化”等5大領(lǐng)域，推動(dòng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善新突破。

　　實(shí)施4大工程：以大工程帶動(dòng)大治理為行動(dòng)目標(biāo)，圍繞環(huán)境綜合治理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)四大類(lèi)工程，實(shí)施重大工程，推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)落地落實(shí)。

　　三、規(guī)劃目標(biāo)

　　《規(guī)劃》落實(shí)國(guó)家、省、市規(guī)劃要求，結(jié)合陽(yáng)東區(qū)實(shí)際，提出兩個(gè)階段性目標(biāo)。

　　一是到2025年，加快形成綠色低碳發(fā)展方式，資源節(jié)約和循環(huán)利用水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度明顯加大，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，形成“海碧、天藍(lán)、地綠、水清”的美麗人居環(huán)境，人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局初步形成。

　　二是展望2035年，人與自然和諧共生格局基本形成，綠色生產(chǎn)生活方式總體形成，碳排放率先達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，美麗陽(yáng)東建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　四、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》文本分為以下五個(gè)部分、共八章：

　　第一部分，背景與形勢(shì)。為規(guī)劃第一章，共3節(jié)。系統(tǒng)評(píng)估“十三五”規(guī)劃實(shí)施成效和存在問(wèn)題，并深入分析“十四五”陽(yáng)東區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　第二部分，總體要求。為規(guī)劃第二章，共3節(jié)。明確了堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，低碳發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量核心，系統(tǒng)治理，堅(jiān)持因地制宜，源頭管控，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，深化改革的基本原則。

　　第三部分，規(guī)劃任務(wù)。為規(guī)劃第三章到第七章。明確提出今后五年，陽(yáng)東區(qū)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量改善、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、環(huán)境治理體系和能力建設(shè)等多個(gè)方面的具體舉措。

　　第四部分，規(guī)劃實(shí)施保障。為規(guī)劃第八章，包括4節(jié)，分別從強(qiáng)化組織落實(shí)、強(qiáng)化工程支撐、強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化評(píng)估考核等方面提出了推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施的保障措施。

　　第五部分，重點(diǎn)項(xiàng)目列表。為附件陽(yáng)東區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。包括環(huán)境綜合治理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)四大重點(diǎn)領(lǐng)域，共設(shè)置19項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，保障規(guī)劃任務(wù)切實(shí)落地。

　　五、保障措施

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，全面推動(dòng)《規(guī)劃》落地落實(shí)，必須做好四方面的保障工作：

　　一是強(qiáng)化組織落實(shí)。建立完善區(qū)級(jí)部門(mén)推進(jìn)本規(guī)劃的分工協(xié)作機(jī)制。科學(xué)制定年度實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)部門(mén)和責(zé)任人，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　二是強(qiáng)化工程支撐。規(guī)劃實(shí)施環(huán)境綜合治理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)四大類(lèi)工程，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和績(jī)效管理。

　　三是強(qiáng)化資金保障。加大對(duì)環(huán)境污染治理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急管理等重點(diǎn)工作的投入力度，完善多元化的環(huán)保投入機(jī)制。

　　四是強(qiáng)化評(píng)估考核。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估考核，將規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)納入鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保責(zé)任考核。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤分析，組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。