近日，陽東區人民政府印發了《陽江市陽東區應急管理“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。現就《規劃》有關情況介紹如下：

　　一、出臺背景

　　為深入貫徹習近平總書記關于應急管理系列重要論述精神，全面落實省和市關于應急管理“十四五”規劃的部署要求，推進“十四五”時期全區應急管理事業改革發展，有效防范化解重大安全風險，全面提高應對處置各類災害事故能力，按照陽江市應急管理局和陽江市陽東區人民政府“十四五”規劃編制工作有關安排，陽江市陽東區應急管理局牽頭起草了《規劃》。本《規劃》明確了陽江市陽東區應急管理工作在未來五年主要方向，包括現狀形勢、總體要求、目標指標、主要任務、重點工程、保障措施等內容。

　　二、規劃思路

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持總體國家安全觀，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌發展和安全，按照省第十三次黨代會精神和省委、省政府“1+1+9”工作部署，貫徹落實市第八次黨代會精神和區委、區政府“123+N”工作安排，以應急管理改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的安全需要為根本目的，以防范化解重大安全風險為主線，以推進應急管理體系和能力現代化建設為核心，強化底線思維，著力防風險、建機制、固根基、揚優勢、補短板、強弱項，全力保護人民群眾。

　　三、規劃目標

　　到2025年,全區應急管理工作實現如下主要目標:全面形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制，基本建成統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，應急管理系統性、整體性、協同性顯著增強，防災減災抗災救災能力全面提高。安全生產和綜合防災減災形勢趨穩向好，生產安全事故總量持續下降，重特大事故有效遏制。安全風險防范化解機制更加健全，自然災害防御水平明顯提升，災害事故應急能力顯著增強，發展安全保障更加有力。

　　四、主要內容

　　《規劃》共分六章，第一章現狀與形勢，第二章總體要求，第三章深入推進應急管理體系建設，第四章全面提升應急管理能力，第五章重點工程，第六章保障措施。

　　（一）“八大體系”。一是構建統分結合的應急組織體系；二是構建系統完備的法規預案體系；三是構建精準嚴密的安全監管體系；四是構建嚴格的執法管理體系；五是構建專常兼備的救援力量系統；六是構建集中統一的物資保障體系；七是構建科學高效的災害防治體系；八是構建示范引領的安全文化體系。

　　（二）“十大能力”。一是提高思想認識,高度重視法治政府建設 ；二是提升風險防范能力；三是提升依法管理能力；四是提升安全生產行政執法案件質量；五是提升監管執法能力；六是提升監測預警能力；七是提升快速響應能力；八是提升災害救助能力；九是提升社會協同能力；十是提升基層應急能力。

　　（三）“四大工程”。一是智慧應急信息化建設工程；二是應急救援隊伍能力提升工程；三是自然災害防治能力提升工程；四是基層應急管理能力提升工程。

　　五、保障措施

　　《規劃》強調，全面推動《規劃》落地落實，必須做好四方面的保障工作：

　　一是強化組織落實。

　　始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實科學發展觀、安全發展觀，堅持以法律法規為先導、以依法行政為依托、以依法監管執法為抓手，不斷完善監管執法體系，有效預防和減少了安全生產事故的發生，為區經濟社會高質量發展創造了安全、穩定、和諧的良好環境。

　　二是強化要素保障。

　　各地要結合工作實際，將規劃作為政府優先實施項目和財政重點支持對象，強化應急管理人、財、物投入保障，建立與轄區經濟社會發展水平相適應的應急管理資金動態增長機制。要加強應急管理財政支出政策研究，積極爭取上級投資支持。開辟社會化、市場化渠道，鼓勵金融機構積極參與應急管理工作，擴寬多元化籌資渠道。

　　三是強化規劃實施。

　　建立健全規劃實施協調與銜接機制，強化規劃對全區應急管理工作的引領和戰略導向作用。加強應急管理重大政策、重點工程項目與國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃的銜接，以及與各專項規劃的銜接，提高規劃的科學性和前瞻性。各級應急管理部門要針對規劃建設內容科學制訂計劃進度，明確重點工程、重點項目建設責任，合理配置資源，全力推進實施。

　　四是強化監督評估。

　　建立規劃實施評估機制，加強目標管理和過程管控。區有關部門要組織開展規劃實施年度監測分析、中期評估和終期評估，重點評估實施進展情況及存在問題。要強化監測評估結果應用，將規劃實施情況作為對部門和地方工作督查、檢查和考核評價的重要內容。