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　　日前，為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路和決策部署，陽江市陽東區(qū)編制了《陽江市陽東區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2023-2035年）》（下稱《規(guī)劃》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《規(guī)劃》背景意義

　　近年來，陽東區(qū)貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的指導(dǎo)要求，堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中加固的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。2022年，全區(qū)實(shí)現(xiàn) GDP 341.44億元，占到全市經(jīng)濟(jì)總量的22.2%；近兩年實(shí)現(xiàn) GDP 平均增長3.9%，固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)稅收收入增速、外貿(mào)進(jìn)出口總額等發(fā)展指標(biāo)居全市前列，為全區(qū)“十四五”時(shí)期及中長期工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，全區(qū)仍然存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待提升、創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)、資源要素支撐不足等問題，也面臨著新發(fā)展階段下發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新變化。

　　按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，依據(jù)《陽江市陽東區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等上位規(guī)劃，充分銜接國家、省、市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)文件，特編制《陽江市陽東區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2023-2035年）》，作為中長期推動(dòng)全區(qū)工業(yè)體系向高端化、集群化、綠色化、低碳化發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主陣地，打造全省深度融灣先行示范區(qū)的重要規(guī)劃和行動(dòng)指引。

　　二、《規(guī)劃》主要考慮

　　《規(guī)劃》編制過程中重點(diǎn)做好“三個(gè)銜接”：一是做好與上位規(guī)劃銜接。對(duì)標(biāo)對(duì)表上位規(guī)劃，加強(qiáng)與國家、省、市“十四五”規(guī)劃綱要以及《陽江市高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)市實(shí)施方案》、《陽江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等規(guī)劃的充分銜接。二是做好頂層設(shè)計(jì)和突出發(fā)展路線相銜接。《規(guī)劃》既注重前瞻性、系統(tǒng)性，也注重特色重點(diǎn)和可操作性，提出構(gòu)建具有陽東特色的以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的“1+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系（“1”是持續(xù)打造一個(gè)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)集群即清潔能源產(chǎn)業(yè)；“3”是提質(zhì)發(fā)展五金刀剪、食品加工、木器制造等三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；“3”是培育壯大電子電器、先進(jìn)機(jī)械裝備、高品質(zhì)緊固件等三大新興產(chǎn)業(yè)集群），加速培育適應(yīng)陽東發(fā)展的“N”種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和支撐配套產(chǎn)業(yè)（“N”是培育布局臨空臨港經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、海洋牧場及配套產(chǎn)業(yè)、港口服務(wù)及臨港制造業(yè)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)、商文旅產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)以及低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)），并基于以上“1+3+3+N”產(chǎn)業(yè)體系全面梳理基礎(chǔ)條件、發(fā)展內(nèi)容和發(fā)展路線，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策、重大行動(dòng)和發(fā)展目標(biāo)，有序推進(jìn)，以推動(dòng)《規(guī)劃》落地實(shí)施。三是做好系統(tǒng)性謀劃和陽東發(fā)展實(shí)際訴求相銜接。在理論研究、實(shí)地調(diào)研、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開門問策、集思廣益，多種形式征詢行業(yè)主管部門、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)組織、技術(shù)專家、社會(huì)公眾等的意見，收集各類建議，合理采納吸收，做到響應(yīng)市場發(fā)展實(shí)際需求、企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)在邏輯，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　三、《規(guī)劃》目標(biāo)體系

　　《規(guī)劃》圍繞“建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主陣地，打造全省深度融灣和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位，以前瞻視野來審視和規(guī)劃未來五年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，提出到2030年，構(gòu)建形成具有陽東特色的以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的“1+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加速培育適應(yīng)陽東發(fā)展的3大經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)“N”種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和支撐配套產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)布局合理有序、產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展趨勢，并形成符合陽東制造的較為完備的技術(shù)創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力實(shí)現(xiàn)大幅提升。

　　《規(guī)劃》提出到2035年，全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平邁上重要臺(tái)階，形成一個(gè)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)集群、六大百億級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、三大特色經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新融合的發(fā)展局面，建設(shè)成為更具核心競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　四、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》在框架上分為六章，主要包括以下內(nèi)容：

　　第一章：發(fā)展基礎(chǔ)與主要形勢。全面總結(jié)梳理我區(qū)“十三五”時(shí)期以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要成就和存在問題，分析當(dāng)前及未來一段時(shí)期面臨的新發(fā)展環(huán)境和形勢。

　　第二章：總體要求。明確我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展在中長期階段的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”、“百千萬工程”具體部署和市委“433”工作安排，堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家和高質(zhì)量發(fā)展走在前列這一主線，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)體系向高端化、集群化、綠色化、低碳化發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。目標(biāo)是形成一個(gè)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)集群、六大百億級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、三大特色經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新融合的發(fā)展局面。

　　第三章：發(fā)展重點(diǎn)。著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，全力打造具有陽東特色以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的“1+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，即持續(xù)做大做強(qiáng)“1”個(gè)千億級(jí)清潔能源支柱產(chǎn)業(yè)，打造成為“雙區(qū)”重要的清潔能源供應(yīng)基地及其裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；深度推進(jìn)五金刀剪、食品加工、木器制造等三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，培育壯大電子電器、先進(jìn)機(jī)械裝備、高品質(zhì)緊固件等三大新興產(chǎn)業(yè)集群，打造成為提振陽東實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“3+3”優(yōu)勢制造業(yè)。同時(shí)，在協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過程中，前瞻布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展臨空臨港、商貿(mào)服務(wù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)，打造陽東特色經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和發(fā)展新動(dòng)能，逐步延伸形成陽東“1+3+3+N”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，保持陽東在中長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和區(qū)域競爭力。

　　第四章：空間布局。著力構(gòu)建功能定位清晰、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)布局合理、集聚效應(yīng)明顯的“一核兩翼”產(chǎn)業(yè)空間布局。依托廣東陽東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、珠海（陽江萬象）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園現(xiàn)有園區(qū)及規(guī)劃的擴(kuò)容區(qū)域，構(gòu)筑高端制造業(yè)發(fā)展的核心區(qū)；南翼依托豐富的海洋資源及獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，在東平和大溝重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，在新洲重點(diǎn)發(fā)展海洋水產(chǎn)深加工、預(yù)制菜等食品加工產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)；北翼擁有豐富的林木資源，在大八鎮(zhèn)、塘坪鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)木器制造產(chǎn)業(yè)園，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的木器制造產(chǎn)業(yè)，加快謀劃開發(fā)紅豐工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)商貿(mào)集散基地建設(shè)。

　　第五章：主要任務(wù)。提出促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主陣地、打造深度融灣和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的“六大任務(wù)”，實(shí)施主體培育、集群創(chuàng)新、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、數(shù)智轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展空間，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)體系向高端化、集群化、綠色化、低碳化發(fā)展，建設(shè)成為更具核心競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　第六章：保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化資金支持、加強(qiáng)人才保障、深化開放合作等內(nèi)容，將充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素要素，不斷完善規(guī)劃實(shí)施的推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)重大任務(wù)順利完成，加快實(shí)現(xiàn)中長期發(fā)展目標(biāo)。

　　五、 解讀部門

　　解讀部門：陽江市陽東區(qū)工業(yè)和信息化局

　　聯(lián)系方式：0662-6332853