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數據開放第一章 總 則
第一條 為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現代治理機制。根據《中國共產黨機構編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，制定本章程。
第二條 本單位名稱是陽江市陽東區(qū)社會福利院（陽江市陽東區(qū)未成年人救助保護中心）。
第三條 本單位住所是陽江市陽東區(qū)福安一街33號。
第四條 本單位經費來源是財政補助一類。
第五條 本單位開辦資金為人民幣壹拾萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是陽江市陽東區(qū)民政局。
第七條 本單位的業(yè)務主管單位是陽江市陽東區(qū)民政局。
第八條 本單位的登記管理機關是陽江市陽東區(qū)事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領導體制是實行行政領導人負責制。
第十條 本單位的宗旨是辦好社會福利事業(yè)，保護未成年人合法利益。
第十一條 本單位的業(yè)務范圍包括：
負責對全區(qū)生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助，承擔臨時監(jiān)護責任；做好受助流浪少年兒童返鄉(xiāng)安置后的回訪和檔案的建立及管理工作；負責組織或指導開展兒童督導員、兒童主任業(yè)務培訓；做好本地區(qū)農村留守兒童和困境兒童信息分析評估和登記建檔、提供政策支持、保護政策宣傳工作；負責對流浪兒童、困境兒童、農村留守兒童等未成年人依法申請、獲得法律援助提供支持；為臨時救助對象提供供養(yǎng)及康復服務；協(xié)助區(qū)民政局做好農村留守兒童和困境兒童關愛服務等。
第二章 黨的建設
第十二條 本單位黨員統(tǒng)一納入中共陽江市陽東區(qū)社會福利院黨支部委員會管理。本單位認真履行黨章和有關規(guī)定明確的職責任務，按照參與決策、推動發(fā)展、監(jiān)督保障的要求，在中共陽江市陽東區(qū)民政局總支部委員會的領導下開展好各項工作，促進本單位的事業(yè)發(fā)展。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：
本單位黨員所在黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領導班子共同做好單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展。
第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領導:
本單位全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，遵循國家法律法規(guī)，依法管理；涉及本單位的重大決策事項報中國共產黨陽江市陽東區(qū)民政局黨組會議審定，建立健全議事決策制度，保證黨組織切實有效發(fā)揮作用。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的權利：
(一) 提出本單位的機構編制事項;
(二) 組建本單位管理層;
(三) 負責任免本單位的行政負責人及其他主要管理人員;
(四) 批準管理層工作報告;
(五) 監(jiān)督本單位運行;
(六)組織指導本單位制定章程草案(修訂案)，負責審核本單位章程草案及修訂案;
(七)本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產和債權債務處置工作;
(八)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權利。
第十六條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務：
(一)支持本單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程行使自主權的行為;
(二)維護本單位合法權益，支持與引導本單位發(fā)展;
(三)對事業(yè)單位年度報告及相關資料進行保密性審查，并開具審查意見。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機構是陽江市陽東區(qū)社會福利院班子會議。
第十八條 本單位決策機構的職責、產生方式、任期及考核、議事規(guī)則是按照中共陽江市陽東區(qū)民政局黨組相關制度執(zhí)行。
(一)接受黨的領導，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；
(二)擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理;
(三)編制并組織實施經費預算等財務資產管理;
(四)對工作人員的管理;
(五)定期向陽江市陽東區(qū)民政局黨組匯報工作;
(六)負責籌建章程起草(修訂)組織，擬制本單位章程草案(修訂案);
(七)建立健全各項內部管理制度;
(八)完成陽江市陽東區(qū)民政局交辦的各項任務;
(九)本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記;
(十)陽江市陽東區(qū)民政局賦予的其他職權。
第十九條 行政負責人的產生方式和職權：
陽江市陽東區(qū)社會福利院院長為本單位行政負責人，按照干部人事管理權限，由陽江市陽東區(qū)民政局黨組任免，負責本單位全面工作。
院長職權是:
(一)負責本單位業(yè)務工作;
(二)負責管理本單位的日常事務;
(三)負責本單位的人事、財務、資產等管理;
(四)法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責。
第二十條 本單位擬任法定代表人產生方式是一般情況下,主要行政負責人(院長)為擬任法定代表人人選，經區(qū)民政局批準，報區(qū)事業(yè)單位登記管理局核準登記。
第二十一條 本單位內部組織機構設置及產生程序、議事規(guī)則：
本單位不設置內設機構。
（一）本單位機構設置及編制和人員的使用均經區(qū)委編委或區(qū)編委辦同意后實施。
（二）本單位議事規(guī)則，先由本單位履行職責及內部事務后，報舉辦單位黨組審核、審批。
第五章 服務對象
第二十二條 本單位服務對象的權利：
（一）依法享有法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有規(guī)定賦予的權利；
（二）依法享有本單位提供的業(yè)務范圍內相關服務的權利；
（三）依法享有咨詢和建議的權利。
第二十三條 本單位服務對象的義務：
（一）遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關規(guī)定，以及行業(yè)有關規(guī)范；
（二）遵守本單位的管理制度，遵守防疫及其安全管理規(guī)定；
（三）據實、準確、完整提供相關資料，不得隱瞞、提供虛假信息。
第二十四條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：
(一)服務對象可以通過投訴電話參與監(jiān)督;
(二)服務對象可以采用書信或電子郵件等方式對本單位的管理提出建議、批評或投訴，并如實陳述，對其提供材料真實性負責。
第六章 業(yè)務運行
第二十五條 本單位業(yè)務運行原則和辦法：
本單位由陽江市陽東區(qū)民政局統(tǒng)籌領導，堅持遵守法律、法規(guī)，以及上級民政部門規(guī)定，維護國家利益和社會公眾的權益，認真履行本單位各項職責，在業(yè)務范圍內從事業(yè)務活動。
第二十六條 業(yè)務范圍內開展業(yè)務運行的具體措施：
根據陽江市陽東區(qū)民政局及本單位的各項規(guī)章制度要求，規(guī)范開展業(yè)務活動。
(一)嚴格執(zhí)行相關各項規(guī)章制度，保障服務對象在院的各項權益。
(二)做好日常安全生產巡查，確保用電安全，用火安全，食品安全。
(三)積極開展護理員業(yè)務培訓，為服務對象提供優(yōu)質的護理服務，不斷提高護理水平。
(四)做好服務對象一人一冊檔案管理，建立一整套入院、救治、醫(yī)療、康復、教育、生活等檔案。
第七章 資產和財務的管理
第二十七條 本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產；其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本單位應當根據依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規(guī)定負責單位內部國有資產的具體管理，應當建立和完善內部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的行政事業(yè)單位會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。
第二十九條 本單位財務管理體制是統(tǒng)一領導、集中管理模式。財務收支、預算決算、績效、資產管理等都按規(guī)定執(zhí)行，接受區(qū)財政部門和審計部門的監(jiān)督。
第三十條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則：
本單位接受自然人、法人或者其他組織自愿捐贈，按照捐贈人意愿使用捐贈物資、捐贈款項，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》。
第三十二條 本單位內部審計、領導人員經濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度：
本單位配備專職財務人員，會計和出納各履其責。依照相關法律法規(guī)和內部控制制度,依法進行財務核算，接受上級和相關部門監(jiān)督，經費使用應符合中央、省、市相關管理辦法，確保財務資料合法合規(guī)、真實完整。
第三十三條 本單位法定代表人（院長）離任前，應當進行經濟責任審計。
第八章 信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：
（一）本單位章程,自章程核準(備案)之日起5個工作日內在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本;
（二）本單位年度報告，應按照有關時限要求，向登記管理機關報送。
（三）其他依據法律法規(guī)應當及時公開的情形。
第九章 終止和剩余資產處理
第三十五條 本單位有以下情形之一，應當終止運行：
（一）經審批機關決定撤銷；
（二）因合并、分立解散；
（三）因其他原因依法應當終止的。
第三十六條 本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十七條 清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位和財政、國有資產管理等部門的監(jiān)督下，按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一，應當修改章程：
（一）章程規(guī)定的事項與國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定不符的；
（二）章程內容與機構編制事項、依法核準的法人登記事項不一致的；
（三）章程內容違反國家、省章程管理規(guī)定的；
（四）章程內容與服務對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的；
（五）其他需要修改的情形。
第四十條 章程修改的草案應經舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十一條 本章程于2024年9月13日經陽江市陽東區(qū)社會福利院班子會議表決通過。
第四十二條 本章程內容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內容為準。
第四十三條 本章程的解釋權屬于陽江市陽東區(qū)社會福利院。
第四十四條 本章程自發(fā)布之日起生效。
