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數(shù)據(jù)開放2022年，陽東區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)省、市法治工作要點(diǎn)精神，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)定的使命意識(shí)、扎實(shí)的工作舉措，為全區(qū)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力法治保障，同時(shí)推動(dòng)依法治區(qū)、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)不斷取得新成效、新進(jìn)展、新突破。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）依法全面履行政府職能情況
一是深化行政審批改革，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”改革，為企業(yè)一次性發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票、稅務(wù)。2022年1月至10月區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳共受理各類辦件174651宗，辦結(jié)174648宗，辦結(jié)率99.99%。二是提升政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。多渠道積極宣傳和推廣“粵商通”一站式企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，截至2022年11月，我區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)主體共38033家，已注冊(cè)38356家，注冊(cè)率超過100%；穩(wěn)步推進(jìn)電子證照等工作，完成了第四批事項(xiàng)“免證辦”發(fā)布工作并印發(fā)了第四批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”清單，共涉及16個(gè)單位、106項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行電子證照免證辦理，截至2022年11月底，我區(qū)共實(shí)現(xiàn)免證辦事項(xiàng)共261項(xiàng)。三是推動(dòng)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，提高服務(wù)效能。堅(jiān)持“全區(qū)一盤棋”、“區(qū)、鎮(zhèn)、村一體化”的建設(shè)思路，打造集橫向聯(lián)接35個(gè)區(qū)直部門，縱向聯(lián)通全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)、172個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)上辦事點(diǎn)和實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)于一體的綜合性政務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和群眾提供了“一網(wǎng)通辦”的網(wǎng)上辦事服務(wù)，我區(qū)網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)量共受理1310宗，辦結(jié)1258宗，辦結(jié)率96.03%，累計(jì)共受理10086宗，辦結(jié)9709宗，辦結(jié)率96.26%。
（二）完善依法行政制度體系情況
嚴(yán)格規(guī)范性文件前置審查和備案審查。今年以來，審查區(qū)政府規(guī)范性文件6件，向人大常委會(huì)備案規(guī)范性文件6件。
（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況
一是嚴(yán)格落實(shí)決策法定程序。按照《重大行政決策程序暫行條例》推進(jìn)決策程序落實(shí)工作，嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策目錄管理制度，在法定期限完成重大行政決策目錄網(wǎng)上公開公示工作，接受社會(huì)監(jiān)督；二是充分發(fā)揮政府法律顧問的作用。區(qū)政府法律顧問室審查各類行政決策、重大項(xiàng)目、合同共216件，為區(qū)政府重大決策、重大項(xiàng)目、歷史遺留問題和突發(fā)事件提供法律支持，全面防控區(qū)政府決策法律風(fēng)險(xiǎn)。
（四）堅(jiān)持公正文明執(zhí)法情況
一是推進(jìn)行政綜合執(zhí)法體制改革。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革，各鎮(zhèn)規(guī)范設(shè)置綜合行政執(zhí)法辦公室，明確綜合執(zhí)法職能，建立綜合行政執(zhí)法委員會(huì)；推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制向鎮(zhèn)傾斜，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域基層執(zhí)法工作力量，統(tǒng)籌下放11個(gè)鎮(zhèn)用于行政執(zhí)法工作的編制113名，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)法力量。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化行政執(zhí)法公示平臺(tái)的管理，全區(qū)共有29個(gè)行政執(zhí)法主體在廣東省行政執(zhí)法公示平臺(tái)上線，公示本單位行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等的事前、事后信息，方便群眾在網(wǎng)上查看各執(zhí)法單位基本信息及行政許可、處罰等執(zhí)法情況，實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)于行政執(zhí)法工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。加快推進(jìn)“兩平臺(tái)”推廣應(yīng)用工作，認(rèn)真指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)各執(zhí)法單位對(duì)“兩平臺(tái)”推廣應(yīng)用落實(shí)工作，目前20個(gè)單位已落實(shí)“兩平臺(tái)”使用。組織行政執(zhí)法人員參加應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到2021年11月份止，我區(qū)已完成各鎮(zhèn)各單位“兩平臺(tái)”業(yè)務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用人員全員覆蓋培訓(xùn)。三是提升執(zhí)法隊(duì)伍水平，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員申領(lǐng)執(zhí)法證件的資格審核，杜絕合同工、臨時(shí)工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法，現(xiàn)全區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)現(xiàn)持證人員635人，其中區(qū)直單位468人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)167人。今年全區(qū)執(zhí)法人員參加培訓(xùn)綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試人員281人，其中合格234人，合格率83%。
（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
一是自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。區(qū)直各單位主動(dòng)加強(qiáng)與人大、政協(xié)的溝通，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員的提案。二是自覺接受司法監(jiān)督。截至10月底，區(qū)人民法院共受理涉及我區(qū)行政機(jī)關(guān)行政訴訟案7宗，市中級(jí)人民法院受理以陽東區(qū)政府為被告的行政訴訟案件35件。三是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。做好12345熱線和網(wǎng)絡(luò)問政工作，今年以來，區(qū)政府熱線服務(wù)中心共完成市12345綜合服務(wù)熱線統(tǒng)一話務(wù)平臺(tái)分轉(zhuǎn)的話務(wù)工單12401宗，工單按期辦結(jié)率98.78%，比上一年提升1.0%，群眾滿意率達(dá)99.16%。四是全面推行政務(wù)公開。2022年1-10月，我區(qū)在政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息6402條。其中區(qū)政府主動(dòng)公開信息2637條，區(qū)直各部門主動(dòng)公開政府信息3210條，各鎮(zhèn)主動(dòng)公開政府信息555條。政府網(wǎng)站留言中心受理網(wǎng)民來信276件（含上級(jí)指派101件），其中領(lǐng)導(dǎo)信箱104件，業(yè)務(wù)咨詢75件，業(yè)務(wù)投訴97件，已辦結(jié)265件，尚有11件在辦理中，辦結(jié)率96.01%，平均辦結(jié)天數(shù)7.04天。今年以來，我區(qū)共依法依規(guī)辦理依申請(qǐng)公開24件，實(shí)現(xiàn)政府信息依申請(qǐng)公開零訴訟。
（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛情況
一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。通過復(fù)議案件，以案指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)人員執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和辦事效率，保障行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。2022年至今新收申請(qǐng)行政復(fù)議案件18宗，共受理8宗，其中撤銷2宗，維持3宗，終止1宗，未結(jié)2宗,告知相對(duì)人向有權(quán)作出復(fù)議決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)10宗。二是健全預(yù)防矛盾糾紛化解機(jī)制。緊緊圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針，集中力量，重點(diǎn)排查和治理因各種因素引發(fā)的多發(fā)性、易激化矛盾糾紛，重點(diǎn)治理社會(huì)難點(diǎn)和熱點(diǎn)矛盾糾紛，主動(dòng)參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調(diào)解。今年我區(qū)共調(diào)處各類矛盾糾紛827宗，調(diào)解成功815宗，成功率98.54%（其中司法所調(diào)解187宗，調(diào)解成功184宗，成功率98.39%）。三是廣泛開展公共法律服務(wù)活動(dòng)。今年以來，我區(qū)公共法律服務(wù)中心累計(jì)提供法律咨詢3691宗，業(yè)務(wù)受理量合計(jì)966宗，其中法律援助334宗，人民調(diào)解244宗，公證28宗，其它360宗，辦結(jié)966宗，辦結(jié)率100%。
（七）組織保障和機(jī)制落實(shí)情況
年初召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)全體會(huì)議，傳達(dá)市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神和《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》、《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》精神，以及省委常委會(huì)會(huì)議精神，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，著力增強(qiáng)全民法治觀念；制定并印發(fā)《陽江市陽東區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》，為全區(qū)法治工作提供指引，推動(dòng)全區(qū)法治工作的有效落實(shí)。
（八）2021年度法治陽江反饋問題考評(píng)整改情況
根據(jù)陽江市委依法治市辦下發(fā)的《陽東區(qū)2021年度法治陽江建設(shè)考評(píng)情況反饋書》要求，對(duì)照《陽東區(qū)2021年度法治陽江建設(shè)考評(píng)“考核指標(biāo)”問題清單》所反饋的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，親自過問，召開問題整改專題會(huì)議，定期聽取整改情況匯報(bào)，對(duì)問題實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，有針對(duì)性時(shí)效性地推動(dòng)整改任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。到目前為止，法治陽江考評(píng)反饋存在的16個(gè)問題，已按整改任務(wù)要求全面整改完畢，并形成長效機(jī)制。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神情況
10月份陽東區(qū)組織收看收聽全省傳達(dá)貫徹黨的二十大精神電視電話會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求；陽東區(qū)召開傳達(dá)貫徹黨的二十大精神大會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵，推動(dòng)黨的二十大精神在陽東落地生根，結(jié)出碩果。區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)緊跟其后，掀起學(xué)習(xí)熱潮，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)黨的二十大確定的宏偉藍(lán)圖和目標(biāo)任務(wù)，用學(xué)習(xí)成果落實(shí)改革發(fā)展的實(shí)踐，用實(shí)踐收獲學(xué)習(xí)成效，聚焦發(fā)展需要，奮力譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。
三、深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想情況
通過舉辦學(xué)習(xí)講座、培訓(xùn)班等方式在全區(qū)深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問題的能力，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)的實(shí)踐，推動(dòng)法治陽東建設(shè)發(fā)展。
各單位通過線上線下的方式開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使廣大黨員干部真正學(xué)懂、弄通、學(xué)透習(xí)近平法治思想。區(qū)委黨校將習(xí)近平法治思想納入主體班教學(xué)計(jì)劃重點(diǎn)課程，在股級(jí)干部培訓(xùn)班中開展《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 開啟全面依法治國建設(shè)新征程》課程，邀請(qǐng)陽江市職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授林海峰為兩期股級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)員作專題授課，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平法治思想系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、生動(dòng)有效進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)大腦。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，將習(xí)近平法治思想納入各單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)，常態(tài)化抓好黨員干部教育培訓(xùn)。區(qū)委政法委制定并印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的通知和方案，組織全區(qū)政法單位開展全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)。
四、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況
按照《陽江市陽東區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職試點(diǎn)方案》的規(guī)定以及《關(guān)于做好黨政主要負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終述職報(bào)告相關(guān)內(nèi)容抄報(bào)工作的通知》，我區(qū)黨委、政府、區(qū)直各單位及各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，均在年終述職報(bào)告中加入法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)將該項(xiàng)工作列入年度績效考核指標(biāo)，作為評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)各單位法治政府建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年，全區(qū)共45個(gè)單位向區(qū)委依法治區(qū)辦報(bào)送了2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終述職報(bào)告。
五、提高法治思維和依法行政能力情況
一是落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法。學(xué)習(xí)了《中華人民共和國審計(jì)法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》、《廣東省防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》、《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國法律援助法》、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)法律等法律法規(guī)。二是學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)。陽東區(qū)司法局、陽東區(qū)人民法院組織《中華人民共和國反有組織犯罪法》專題講座，把握法律條文的內(nèi)涵精髓，組織開展宣傳，增強(qiáng)人民群眾學(xué)法用法守法意識(shí)；陽東區(qū)婦聯(lián)組織學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》，把握條文內(nèi)涵，提升維護(hù)婦女合法權(quán)益的工作能力，用心用情做好婦女兒童維權(quán)關(guān)愛服務(wù)，增強(qiáng)廣大婦女兒童的獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是組織全區(qū)國家機(jī)關(guān)工作人員參加網(wǎng)上學(xué)法考試工作。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括“黨章黨規(guī)黨紀(jì)”、“習(xí)近平法治思想”、“憲法法律法規(guī)”、“旁聽庭審”和“疫情防控”等，全區(qū)共有12506名公職人員參加了學(xué)法考試，參考率98.46%，及格率99.55%，優(yōu)秀率99.14%。四是扎實(shí)推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，強(qiáng)化各單位部門普法工作責(zé)任，督促組織區(qū)直相關(guān)單位利用行業(yè)宣傳日、宣傳周、宣傳月，組織開展專題法治宣傳活動(dòng)，面向社會(huì)公眾廣泛宣傳本部門、本行業(yè)所涉及的法律法規(guī)和規(guī)章。對(duì)區(qū)民政局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)信訪局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)工商聯(lián)等5個(gè)區(qū)直單位進(jìn)行“誰執(zhí)法誰普法”履職評(píng)議，并督促落實(shí)相關(guān)工作，通過實(shí)地考察、社會(huì)公眾評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議等環(huán)節(jié)，推動(dòng)普法責(zé)任制的落實(shí)工作取得良好的社會(huì)效果。
六、存在問題及下一步工作安排
2022年我區(qū)法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要有法治政府建設(shè)工作有待進(jìn)一步深化、行政執(zhí)法工作體系有待進(jìn)一步健全、“誰執(zhí)法誰普法”制度有待進(jìn)一步推進(jìn)等。
下一步，我區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面深化改革，不斷加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力，推進(jìn)法治陽東建設(shè)走深走實(shí)。
（一）持續(xù)深化法治政府建設(shè)工作。狠抓法治政府建設(shè)中的“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職能力，當(dāng)好法治陽東的建設(shè)者、保障者。加強(qiáng)黨對(duì)重大行政決策的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師作用，加強(qiáng)合法性審查工作，努力推動(dòng)全區(qū)法治政府建設(shè)走深走實(shí)。
（二）有序推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。一是強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的行政執(zhí)法體制機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全綜合行政執(zhí)法各項(xiàng)配套制度，為綜合執(zhí)法工作提供完善的制度保障。三是加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法水平；加快推行行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用，按照省市的部署完成行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的全覆蓋。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育工作。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，督促組織各鎮(zhèn)各單位開展專題法治宣傳活動(dòng)。二是繼續(xù)開展“普法鄉(xiāng)村行”宣傳活動(dòng)，提升廣大人民群眾積極參與學(xué)法用法的濃厚氛圍。三是加強(qiáng)民主法治村（社區(qū)）建設(shè)，結(jié)合法治鄉(xiāng)村建設(shè)打造省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”示范點(diǎn)，完善相關(guān)工作臺(tái)賬。四是進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式，不斷拓寬普法渠道，把單向式的灌輸過程變?yōu)榛?dòng)式的融合過程，進(jìn)一步加大對(duì)國家公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營者等重點(diǎn)對(duì)象的普法工作力度。
