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數據開放2023年，陽東區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，學習踐行習近平法治思想，將法治思維和法治方式貫徹于法治政府建設的各項工作，為全區經濟社會發展大局提供了有力法治保障。現將有關情況報告如下。
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況
區委把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為區委常委會會議的第一議題，作為理論學習中心組學習會的常設議題，共安排區委常委會會議第一議題51個、區委理論學習中心組學習會19次，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。區政府常務會議學習了習近平總書記關于新時代辦公廳工作的重要指示精神及有關會議精神、習近平總書記在中央政治局會議上 的重要講話精神等23個專題。
在區委黨校主體班中設置“學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神”專題課，并開展結合陽東實際談談如何貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神、黃坤明同志在陽江調研時指示精神的“深度融灣作風先行”大討論，進一步推動習近平總書記重要講話重要指示精神在陽東干部中入腦入心、在陽東大地落實落細。
區委九屆第71次常委會會議傳達學習《廣東省關于進一步加強市縣法治建設的實施意見》，解讀法治建設的相關文件，聽取我區法治建設反饋意見。區政府九屆七十七次常務會議聽取“廣東省一體化行政執法平臺”推廣應用情況匯報，研究陽江市陽東區區級行政執法職權調整由鎮實施事項目錄（第二批）。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措
發揮好黨校基層黨員干部培訓教育主陣地作用，在主體班次中設置《學習貫徹習近平法治思想》等專題課程，邀請區司法局主要領導作專題輔導，深入推動習近平法治思想的學習宣傳，切實增強干部以習近平法治思想指導陽東現代化建設具體實踐的意識和能力。
根據省委“1310”具體部署，我區堅定不移推動深度融灣發展，不斷優化融灣工作思路，細化融灣工作舉措，走實走好陽東高質量發展新路。深入開展“深度融灣作風先行”專題行動，加強作風建設同時對深入推進全面依法治區和法治政府建設等深度融灣重點工作作出具體部署，努力在陽江打造深度融灣示范區中率先前行、作出示范。
三、落實2022年度法治廣東考評存在問題整改情況
收到省委依法治省辦《2022年度法治廣東建設考評結果的通報》《2022年度法治廣東建設考評情況反饋書》和市委依法治市辦《2022年度法治廣東建設考評整改方案》后，區領導高度重視，第一時間作出批示，要求各責任單位逐項梳理存在問題，深入分析問題產生原因，研究制定問題整改措施，全面落實法治廣東建設考評反饋問題整改工作，確保存在問題按時按質整改完成。目前，我區各整改責任單位已經根據要求制定針對性措施，并按時報送整改進度，下步將繼續加壓加力推進省反饋問題整改，確保整改工作按期保質完成。
四、深入推進法治專項督察情況
（一）建立法治督察配套制度
建立法治督察與紀委監察監督協作配合機制，印發《陽江市陽東區鎮級政府合法性審查工作定期檢查制度》，著力解決法治建設中的難點、堵點問題，推動全面依法治區和全面從嚴治黨協調銜接、相互促進、有機統一。
（二）開展年度專項督察工作
加強對法治政府建設進展情況的督察。2023年，開展法治政府建設專題督察3次，形成督察綜合性報告，認真查找工作中存在的問題，切實抓好整改工作，充分發揮督察對法治政府建設的重要推動作用，同時推動法治督察與紀檢監察監督協作配合四項機制落地落實。
五、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況
我區黨委、政府主要負責同志切實履行第一責任人職責，組織召開區委常委會會議、區政府常務會議，聽取法治建設工作匯報，研究部署相關工作。其他區領導按職責分工落實好法治政府建設工作，并把領導干部依法行政情況列為機關績效考核和領導干部年度考核重要內容，作為評價各鎮各單位法治政府建設成效的重要標準。全區共46個單位向區委依法治區辦報送了黨政主要負責人及其他領導班子成員年終述職報告。
六、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）依法全面履行政府職能情況
一是深化行政審批改革，打造優質高效的政務環境。積極推進“一門式一網式”改革，為企業一次性發放營業執照、印章等。2023年1月至10月區政務服務中心大廳共受理各類辦件197880宗，辦結197845宗，辦結率99.98%。二是提升政務服務，優化營商環境。多渠道積極宣傳和推廣“粵商通”一站式企業服務平臺，截至2023年11月7日，我區現有市場主體數共44193戶，已注冊數43034戶；我區電子證照工作穩步推進，目前電子證照通過省數據資源“一網共享”平臺實現，照面注冊發布共40種照面，10個部門，證照數據調用量607次。證照簽發1738個，已簽發照面數38個，簽發部門數14個。三是推動“數字政府”改革建設，提高服務效能。堅持“全區一盤棋”、“區、鎮、村一體化”的建設思路，為企業和群眾提供了“一網通辦”的網上辦事服務，我區網上辦事業務量共受理1061宗，辦結1061宗，辦結率100%，累計共受理129889宗，辦結124440宗，辦結率95.8%。
（二）完善依法行政制度體系情況
嚴格規范性文件前置審查和備案審查。2023年至今，共審查規范性文件3件，其中政府規范性文件2份，部門規范性文件1件，為全區各項工作的開展提供法治化、制度化保障。
（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化情況
一是嚴格落實決策法定程序。印發《陽江市陽東區人民政府2023年度重大行政決策事項目錄》并在網上公示。2023年，陽東區共8件重大行政決策事項，其中今年新報來3件，結轉5件；二是積極發揮政府法律顧問職能，為區委、區政府各項重大行政決策提供法律意見。2023年至今，審核各類行政文書、決策文件、行政合同共376件，參與重大行政決策事項論證5次，參與政府合同談判4次，審核工作涉及經濟總金額約20多億元。
（四）堅持公正文明執法情況
一是嚴格行政執法人員申領執法證件的資格審核。現全區執法人員參加培訓綜合法律知識網上考試人員223人，其中合格218人，合格率97.76%。二是加強行政執法監督。根據陽江市推廣應用“廣東省一體化行政執法平臺”工作推進會的部署要求，陽東區召開推廣應用“廣東省一體化行政執法平臺”工作推進會。目前，29個單位開通“廣東省一體化行政執法平臺”，上線辦理案件共計594宗。三是取消收回部分職權下放。取消收回陽東區涉及衛生健康、城市管理領域的行政執法事項61項，現我區還有11項行政執法事項下放給各鎮。四是落實行政執法案卷評查工作以及實地督查“廣東省一體化行政執法平臺”上線率。開展全區行政執法案卷評查工作，抽查全區執法部門的案卷，進一步提高全區行政執法單位執法規范化水平。目前，“廣東省一體化行政執法平臺”已達96％上線辦案率，優質高效完成工作目標。
（五）強化對行政權力的制約和監督情況
一是自覺接受人大、政協的監督。區直各單位主動加強與人大、政協的溝通，認真辦理人大代表和政協委員的提案。二是自覺接受司法監督。截至目前為止，區法院共受理涉及我區行政機關行政訴訟案42宗。三是主動接受社會監督。做好12345熱線和網絡問政工作，2023年，通過12345平臺分轉的話務工單13785宗，辦結13649宗，辦結率99.02%，滿意率99.33%。四是全面推行政務公開。2023年，區政府門戶網站主動公開政府信息8217條。政府網站留言中心受理網民來信323件（含上級指派77件），其中領導信箱162件，業務咨詢72件，業務投訴89件，已辦結322件，尚有1件在辦理中，辦結率99.69%，平均辦結天數3.84天。受理政府信息公開申請57件，正常辦結56件，1件受理中。
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛情況
一是加強行政復議工作。2023年至今，我區新收行政復議案件30件，2宗正在辦理，辦結率93.3%。二是健全預防矛盾糾紛化解機制。截至目前，我區共調處各類矛盾糾紛664宗，調解成功657宗，成功率98.94%。
（七）有效提升法律服務水平情況
一是積極推進民主法治示范村創建工作。以“民主法治示范村（社區）”建設為載體，引領帶動法治村居建設，2023年分別培育了新洲鎮龍潭村、合山鎮豐垌村和塘坪鎮赤崗村3個省級民主法治示范村，培育國家級民主法治示范村東平鎮瓦北村，融合推進法治、德治、自治。二是全力推進陽東區“智慧矯正中心”建設。改造司法局辦公用地建設陽東區“智慧矯正中心”，現基礎設施建設設計已初步確定，下階段將啟動建設，全力推動我區社區矯正工作高質量發展。三是推進司法所建設規范化。根據《廣東省司法所工作規范》要求，對新洲、北慣等6個司法所的外墻、外觀標識等進行升級改造及更換，夯實司法基礎設施建設，全面提升司法所整體水平和服務能力。四是開展公民申請法律援助“市域通辦”。我區法律援助處受理法律援助申請適用“市域通辦”受理的案件7件，有效提升法律援助質效，實現為民服務“零距離”。
七、推進法治政府建設存在的不足和原因
一是個別部門主要負責人履行法治建設第一責任人意識不夠強，存在對法治建設的重要性思想重視不夠，法治建設基礎性工作抓得不實，責任傳導不夠緊實，工作環節銜接協調不夠，工作創新和亮點不多、特色不夠鮮明等問題。同時，區各部門在財力、人力、物力、精力上投入不足，總體工作水平不高。
二是個別部門存在審批環節多、耗時長問題，在減輕企業和群眾辦事負擔方面還有較大提升空間；規范性文件管理工作制度還不夠健全，個別部門對規范性文件管理工作思想認識上還存在偏差、法制機構人員配備不到位；行政執法“三項制度”的落實需更加全面、規范化建設程度有待進一步提高、省一體化行政執法的推廣應用有待加強、執法規范化建設工作仍需加強、推動政務公開工作力度不夠，部分重大決策信息的公開工作不夠嚴謹、規范和及時。
三是個別部門矛盾糾紛多元化解機制還不夠完善，缺乏科學性和系統性，干部運用法治思維和方式化解矛盾糾紛能力有待進一步提高；矛盾糾紛解決方式單一，多元化解工作中解決方式往往通過調解、仲裁等傳統方式解決；依法履行政府職責，不斷優化政府工作效能責任有待進一步夯實，個別部門存在“雙公示”不達標情況，政務誠信建設還需進一步加強。
八、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）抓住“關鍵少數”，壓實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求，推動黨政主要負責人切實把思想和行動統一到黨中央關于全面依法治國的決策部署上來，加強法治政府建設的統籌謀劃，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，能定期聽取有關法治政府建設工作匯報，及時研究解決有關重大問題。
（二）堅持問題導向，高質量高標準推動法治政府建設重點任務落實。深入推進“放管服”改革，全面推進審批服務改革，持續推進“減證便民”，縱深推進“證照分離”改革全覆蓋；持續優化法治化營商環境，及時清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定；充分發揮政府法律顧問和公職律師作用，嚴格抓好重大行政決策的合法性審查，推進行政決策科學化民主化法治化；嚴格抓好區政府及部門政務公開工作，推進重點領域政府信息公開，法定主動公開內容全部公開到位，規范辦理政府信息公開申請，及時回應網民關切；全面落實行政執法責任制，嚴格執行行政執法“三項制度”。加強執法規范化建設，大力推進跨領域跨部門聯合執法，加大對重點領域的監督執法力度。加快推廣省一體化行政執法平臺，強化執法人員培訓；深化鄉鎮綜合行政執法改革，健全協調工作機制，有效整合執法資源，努力提升基層法治政府建設工作效能。
（三）發揮法治引領作用，在法治軌道上推進治理體系和治理能力現代化。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動機制，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極推廣東城司法所“五室合一”矛盾化解工作經驗，積極推進律師參與信訪工作，搭建矛盾糾紛多元化解平臺；按照中央、省、市部署深入推進行政復議體制改革工作，確保各項工作和任務有序進行。認真抓好行政機關負責人出庭應訴工作，做到依法行政、依法用權；完善公共法律服務體系，在區、鎮、村三級全面建立法律顧問制度，實施“法律明白人”培養工程，運用法治思維和方式化解矛盾糾紛，維護社會面穩定。加強信用建設法治保障，推動各部門切實提高“雙公示”工作質量。健全信用體系機制，全面提升信用修復質量。持續優化法治化營商環境，強化產權保護法治保障，加大知識產權保護力度。
