無障礙瀏覽
首頁
魅力陽東
政務公開
新聞中心
政務服務
互動交流
數(shù)據(jù)開放2024年，陽東區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，學習踐行習近平法治思想，將法治政府建設擺在重要位置，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，以高水平法治政府建設保障經濟社會高質量發(fā)展。現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況
陽東區(qū)委、區(qū)政府深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署，深入研究法治政府建設工作，聽取全區(qū)法治政府建設等工作情況匯報，統(tǒng)籌推進法治政府建設各項工作。2024年區(qū)委九屆第98次常委會會議深入學習貫徹習近平法治思想，傳達學習《習近平法治思想學習問答》；區(qū)委九屆第126次常委會擴大會議套開區(qū)委依法治區(qū)委員會會議。區(qū)政府多次召開常務會議研究部署法治建設工作。其中，九屆九十三次常務會議聽取陽東區(qū)2023年行政規(guī)范性文件合法性審查工作情況匯報并審議《陽江市陽東區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（修訂送審稿）；九屆101次常務會議聽取2024年上半年公安重點工作情況匯報，會議要求要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類交通違法違規(guī)行為；九屆113次常務會議傳達省委依法治省、市委依法治市工作推進會暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作推進會精神，研究我區(qū)貫徹落實意見。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措
將習近平法治思想列入?yún)^(qū)委常委會會議“第一議題”。推動習近平法治思想進黨校課堂、進學員頭腦，引導學員整體把握中國特色社會主義法治道路、法治體系的精髓，切實增強干部以習近平法治思想指導中國式現(xiàn)代化陽東實踐的意識和能力。2024年陽東區(qū)中青年干部培訓班，邀請了市委黨校副校長王豐收作關于習近平法治思想專題輔導。根據(jù)市委依法治市辦關于建立習近平法治思想學習宣傳陣地的統(tǒng)一部署，我區(qū)建設了習近平法治思想學習宣傳陣地。落實3期區(qū)政府常務會議會前學法任務，全區(qū)1.3萬名領導干部和國家工作人員參加年度學法考試。
三、深入推進法治建設督察工作情況
為進一步推動法治督察和紀檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機制在我區(qū)的統(tǒng)一有效運行，全面推動法治政府建設各項工作走深走實。2024年區(qū)委依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委組成專項督察組，開展了上半年、下半年共2次法治建設督察工作，分別對11個行政執(zhí)法任務較重的區(qū)直單位和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了實地督察，并將督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面梳理匯總，形成反饋意見，及時反饋至各有關單位。通過督察整改查漏補缺，進一步補齊我區(qū)法治建設工作短板，全面提高陽東區(qū)法治政府建設水平。
四、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況
區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志認真履行法治建設第一責任人職責，組織召開區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務會議，專題研究部署法治建設重大事項。今年以來，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會聽取法治建設情況匯報、研究部署共9次。組織區(qū)各有關單位、各鎮(zhèn)做好述法工作，落實法治建設第一責任人述職報告制度，推動法治建設第一責任人職責有效落實。根據(jù)市委依法治市辦的述法工作要求，組織全區(qū)開展會議述法和書面述法。全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入領導干部個人年度述職報告制度，在年度述職報告中加入履行法治建設情況的內容，并按要求落實抄報工作。目前，全區(qū)48個單位均已報送本單位主要負責人年度述職述法報告。
五、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）依法全面履行政府職能情況
一是持續(xù)推進政務服務全時便利化，打造優(yōu)質高效的政務環(huán)境。為新開辦企業(yè)提供首套印章免費刻制、郵寄服務。落實區(qū)級醫(yī)保經辦業(yè)務窗口進駐、打造綜合窗口“一窗受理”等。2024年，免費刻制印章593套共2372枚，免費郵寄158件；綜合辦事窗口共受理4689宗，辦結率100%；“工程建設項目”共申辦535宗事項，辦結483宗，辦結率90.28%；幫辦代辦事項535宗。2024年，我區(qū)政務服務“視頻辦”群眾網(wǎng)上預約工單共226件，服務群眾人數(shù)共175人。
二是持續(xù)推進政務服務全程標準化。一是推進全區(qū)政務服務事項標準化建設，統(tǒng)籌建立政務服務標準體系。全區(qū)已納入二次統(tǒng)籌實施的政務服務事項（子事項）總數(shù)1698項，完成率為100%。二是開展辦事不方便專項整治。我區(qū)辦事不方便開展專項整治工作涉政務服務事項共141項。三是開展政務服務事項延伸基層辦理。四是推進國家和省考1個區(qū)直單位在省政務服務事項管理系統(tǒng)延伸下放基層辦理的政務服務事項共33項，各鎮(zhèn)均已完成事項承接認領，并質檢數(shù)據(jù)常態(tài)化監(jiān)測工作情況。我區(qū)共完成國家和省考質檢數(shù)據(jù)常態(tài)化監(jiān)測事項質檢數(shù)據(jù)整改任務共651項。五是編制政務服務事項基本目錄。陽東區(qū)政務服務事項實施清單涉及權責單位共38個，權責事項共2099項。
（二）優(yōu)化營商環(huán)境情況
全面提升我區(qū)行政執(zhí)法質量和效能，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是探索推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，運用省平臺開展非現(xiàn)場執(zhí)法。二是制定減免清單、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。指導各有關行政執(zhí)法單位按照行政規(guī)范性文件制定程序編制減免清單，完成本部門減免清單編制工作。三是實施“綜合查一次”制度并開展相關工作。四是制定《陽江市陽東區(qū)實施行政執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》，我區(qū)已有9個區(qū)直單位制定實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引。
（三）完善依法行政制度體系情況
嚴格規(guī)范性文件前置審查和備案審查。2024年至今，共審查規(guī)范性文件4件，其中政府規(guī)范性文件1件、部門規(guī)范性文件3件，為全區(qū)各項工作的開展提供法治化、制度化保障。
（四）推進行政決策科學化、民主化、法治化情況
一是嚴格落實決策法定程序。目前，已印發(fā)《陽江市陽東區(qū)人民政府辦公室關于報送2024年度區(qū)政府重大行政決策建議事項的通知》。2024年，預計陽東區(qū)共6件重大行政決策事項，其中今年新報來4件，結轉2件。二是積極發(fā)揮政府法律顧問職能，為區(qū)委、區(qū)政府各項重大行政決策提供法律意見。2024年至今，共審核各類行政文書、決策文件、行政合同共281件，參與重大行政決策事項論證4次，參與政府合同談判2次，審核工作涉及經濟總金額約5億元。
（五）堅持公正文明執(zhí)法情況
一是嚴格行政執(zhí)法人員申領執(zhí)法證件的資格審核。現(xiàn)全區(qū)執(zhí)法人員參加培訓綜合法律知識網(wǎng)上考試人員117人，其中合格113人，合格率96.58%。二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。督促各執(zhí)法單位上線應用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”辦理案件，目前全區(qū)共30個單位開通“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”賬號，至目前為止，上線辦理案件共計658宗。三是取消收回部分職權下放。取消收回陽東區(qū)涉及衛(wèi)生健康、城市管理領域的行政執(zhí)法事項61項，現(xiàn)我區(qū)還有11項行政執(zhí)法事項下放給各鎮(zhèn)。四是落實行政執(zhí)法案卷評查工作。五是督促相關單位完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)錄入工作。
（六）強化對行政權力的制約和監(jiān)督情況
一是自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。區(qū)直各單位主動加強與人大、政協(xié)的溝通，認真辦理人大代表和政協(xié)委員的提案。二是自覺接受司法監(jiān)督。截至目前，區(qū)法院共受理涉及我區(qū)行政機關行政訴訟案46宗。三是主動接受社會監(jiān)督。做好12345熱線和網(wǎng)絡問政工作，2024年，區(qū)12345政務服務便民熱線共完成市12345政務服務熱線統(tǒng)一話務平臺分轉的話務工單15156宗，按期辦結14887宗，按期辦結率98.23%。四是全面推行政務公開。2024年，區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息7221條，其中區(qū)政府主動公開信息2174條，區(qū)直各部門主動公開政府信息4326條，各鎮(zhèn)主動公開政府信息711條。政府網(wǎng)站留言中心受理網(wǎng)民來信316件（含上級指派118件），其中領導信箱137件，業(yè)務咨詢95件，業(yè)務投訴84件，平均辦結天數(shù)2.64天。全區(qū)各級行政機關共收到依申請公開99件，上年度結轉2件，轉下年度辦理10件。
（七）依法有效化解社會矛盾糾紛情況
一是加強行政復議工作。截至2024年11月18日，新收行政復議案件68宗，其中受理30宗，不予受理38宗。二是做好人民調解工作。截至11月18日，調解案件818宗，調解成功813宗，調解成功率99.38%。
（八）有效提升法律服務水平情況
一是持續(xù)推進“智慧矯正中心”建設。“智慧矯正中心”注重整體布局，區(qū)域功能分明，按照省司法廳統(tǒng)一要求設置“三區(qū)十九室”，并初步通過了驗收。社區(qū)矯正對象可以24小時啟用自助矯正監(jiān)管，體現(xiàn)人性化管理，從而大大提高我區(qū)社區(qū)矯正“智能化”水平。二是深入開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作，組織村（社區(qū)）法律顧問積極開展法治宣傳、參與人民調解、提供法律咨詢和法律意見等工作。截至2024年11月18日，全區(qū)村（社區(qū)）法律顧問律師共向駐點村（居、漁）委會提供服務2485件。三是做好法律援助工作。截至2024年11月18日，受理民事案件188件，行政案件2件，刑事辯護案件186件，刑事法律幫助案件234件，接受群眾法律咨詢788人次，挽回經濟損失約1092萬元。四是繼續(xù)推動普法責任全面落實，印發(fā)了《陽江市陽東區(qū)2024年普法依法治理工作要點》，部署年度普法與依法治理6大任務20項工作，重點任務12項。
六、推進法治政府建設存在的不足和原因
一是領導干部的法治思維能力和法治素養(yǎng)還不夠高。部分領導干部依法行政理念不夠牢固，個別黨政機關的主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責意識不強，一些部門對合法性審核工作不夠重視。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法能力水平有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍人少質弱，普遍存在專職執(zhí)法人員少、執(zhí)法水平低等問題。在行政執(zhí)法案卷評查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法案卷存在實體不合法、程序不合法、文書和案卷管理不規(guī)范等問題，執(zhí)法規(guī)范化水平仍需進一步加強。
三是普法工作創(chuàng)新不夠。普法工作大多還停留在擺攤宣傳、開辦講座等形式，針對性和實效性不強。利用新媒體創(chuàng)新開展法治宣傳的手段還不夠豐富，普法受眾有限，成效不夠明顯。
七、下一年度推進法治政府建設的主要安排
一是抓住“關鍵少數(shù)”，壓實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求，推動黨政主要負責人切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于全面依法治國的決策部署上來，加強法治政府建設的統(tǒng)籌謀劃，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，能定期聽取有關法治政府建設工作匯報，及時研究解決有關重大問題。
二是嚴格按照司法部《提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023—2025年）》部署安排，對照《陽東區(qū)提升行政執(zhí)法質量行動實施方案》，聚焦隊伍建設、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管三方面，著力打造一支品德好、作風硬、能力強、業(yè)務精的高素質執(zhí)法隊伍，全力提升全區(qū)行政執(zhí)法水平。通過跟班學習、案卷評查、組織培訓、推廣運用“粵執(zhí)法”辦案平臺等措施，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
三是增強普法工作的針對性和實效性，創(chuàng)新普法形式，實現(xiàn)由大水漫灌向精準滴灌轉變。加大法治宣傳教育力度，認真實施“八五”普法規(guī)劃，大力開展法治文化陣地建設。積極開展“法律明白人”培育工作以及公民法治素養(yǎng)提升行動，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，努力使法治觀念在全社會蔚然成風。
