2024年12月27日,陽江市人民政府正式批復(fù)了《陽東區(qū)那龍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是那龍鎮(zhèn)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。
《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),堅持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進人與自然和諧共生,支撐那龍鎮(zhèn)成為陽江深度融灣橋頭堡、工農(nóng)旅融合發(fā)展新城鎮(zhèn)、江畔田園休閑目的地。
《規(guī)劃》要求嚴守國土空間安全底線。到2035年,那龍鎮(zhèn)耕地保有量16.82平方公里(2.52萬畝)、永久基本農(nóng)田16.41平方公里(2.46萬畝)、生態(tài)保護紅線52.75平方公里(7.91萬畝)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3.64平方公里(0.55萬畝)以內(nèi)。用水總量不超過上級下達任務(wù)。大陸自然海岸線保有率不低于國家和省下達任務(wù)。落實藍線、綠線、黃線、紫線、歷史文化保護線等底線,并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”嚴格實施空間管控。
《規(guī)劃》強調(diào)要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。以“三區(qū)三線”為基礎(chǔ),落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間。謀劃“一軸二心,多點激活,四片聯(lián)動”的國土空間總體格局。“一軸”為產(chǎn)城融合發(fā)展軸;“二心”為鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)中心和濤景旅游服務(wù)中心;“多點”為工業(yè)集聚區(qū)、田畔大水田與一河兩岸、環(huán)東湖生態(tài)休閑旅游點、東園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游點、牛根村古村落旅游點等; “四片區(qū)”為生態(tài)保育片區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)、農(nóng)旅融合發(fā)展片區(qū)和高端休閑旅游片區(qū)。推動形成“鎮(zhèn)區(qū)—中心村—一般村”三級鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu),引導(dǎo)鎮(zhèn)村體系逐步優(yōu)化。
《規(guī)劃》強調(diào)要支撐縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展?;阪?zhèn)域主體功能區(qū)定位,差異化優(yōu)化自然資源配置,以鎮(zhèn)區(qū)為重要載體推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè),完善鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,提升鎮(zhèn)區(qū)綜合承載能力,保障“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施。指引村莊規(guī)劃以村為單元發(fā)揮好優(yōu)化建設(shè)用地規(guī)模布局、統(tǒng)籌全域土地綜合整治、盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地的作用。強化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目用地保障,支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
《規(guī)劃》強調(diào)要穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮《規(guī)劃》對鎮(zhèn)村建設(shè)的引領(lǐng)作用,指引鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃與全域土地綜合整治、低效用地再開發(fā)、建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策工具相結(jié)合。因地制宜編制村莊規(guī)劃,引導(dǎo)村莊分類發(fā)展,強化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目用地保障。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線成片建設(shè),建設(shè)美麗圩鎮(zhèn),修復(fù)田園生態(tài)景觀,改善農(nóng)村人居環(huán)境,分類推進宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
《規(guī)劃》強調(diào)要加強歷史文化保護傳承和城鄉(xiāng)特色風貌塑造。加強歷史文化保護傳承,落實文物保護單位、歷史建筑、傳統(tǒng)村落等空間管控要求,防止大拆大建破壞各類歷史文化遺存本體及周邊環(huán)境。加強重點地區(qū)風貌管控,打造“兩帶一湖四區(qū)”的城鄉(xiāng)景觀風貌。
《規(guī)劃》強調(diào)要夯實基礎(chǔ)設(shè)施保障。做好軌道、公路等重大區(qū)域交通設(shè)施的空間預(yù)留管控,構(gòu)建高效通達的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌保障水、電、氣、通信、垃圾處理等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施,確保城市生命線穩(wěn)定運行。高度重視城市公共安全,做好城市安全風險防控,加強人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險品管控,增強抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力,提高城市韌性,讓人民群眾生活得更安全、更放心。
《規(guī)劃》強調(diào)要統(tǒng)籌自然資源保護利用。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田湖草自然資源保護利用與修復(fù),實施各類生態(tài)修復(fù),科學推進造林綠化工作,加快建設(shè)“綠美陽東”。加強礦產(chǎn)資源保護利用,優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。做好海洋資源保護利用,加強海岸帶保護利用管控,實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展。
批復(fù)要求強化規(guī)劃實施組織保障。那龍鎮(zhèn)人民政府要堅決貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革精神,堅持一張藍圖干到底,切實維護好規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更《規(guī)劃》。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責任分工,健全工作機制,完善政策措施,做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開,統(tǒng)籌編制詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。要強化社會監(jiān)督,提升國土空間規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。陽江市自然資源局、陽東區(qū)人民政府要會同有關(guān)方面根據(jù)職責分工,密切協(xié)調(diào)配合,加強對《規(guī)劃》實施的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?!兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
陽江市陽東區(qū)自然資源局
2025年1月24日
陽東區(qū)那龍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)-簡本.pdf
陽東區(qū)那龍鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)-土地使用規(guī)劃圖.pdf

