2025年1月21日,陽(yáng)江市人民政府正式批復(fù)了《陽(yáng)東區(qū)紅豐鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃(2023-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是紅豐鎮(zhèn)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。
《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神,圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持以人民為中心,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,促進(jìn)人與自然和諧共生,支撐紅豐鎮(zhèn)成為鎮(zhèn)園協(xié)同發(fā)展的“市郊工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”、一二三產(chǎn)融合的“品牌農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)”、農(nóng)文旅一體化的“田園風(fēng)情小鎮(zhèn)”。
《規(guī)劃》要求嚴(yán)守國(guó)土空間安全底線(xiàn)。到2035年,紅豐鎮(zhèn)耕地保有量23.46平方公里(3.52萬(wàn)畝)、永久基本農(nóng)田22.91平方公里(3.44萬(wàn)畝)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)0.53平方公里(0.08萬(wàn)畝)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界3.37平方公里(0.51萬(wàn)畝)以?xún)?nèi)。用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)。重要河湖自然岸線(xiàn)保有率不低于國(guó)家和省下達(dá)任務(wù)。落實(shí)藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)等底線(xiàn),并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”嚴(yán)格實(shí)施空間管控。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。以“三區(qū)三線(xiàn)”為基礎(chǔ),落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌生態(tài)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)三大空間。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌,鎮(zhèn)村統(tǒng)籌,著力優(yōu)化資源要素配置規(guī)劃形成“一心兩軸聯(lián)五區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。“一心”為紅豐鎮(zhèn)綜合服務(wù)核心,是紅豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)核心。“兩軸”為集鎮(zhèn)南北岸拓展軸、城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸。“五區(qū)”為工貿(mào)融合發(fā)展片區(qū)、近郊休閑康養(yǎng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色鄉(xiāng)村文旅區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。推動(dòng)形成“鎮(zhèn)區(qū)—中心村—一般村”三級(jí)鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu),引導(dǎo)鎮(zhèn)村體系逐步優(yōu)化。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要支撐縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展。基于鎮(zhèn)域主體功能區(qū)定位,差異化優(yōu)化自然資源配置,以鎮(zhèn)區(qū)為重要載體推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè),完善鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套,加強(qiáng)工業(yè)商貿(mào)項(xiàng)目用地空間保障,提升鎮(zhèn)區(qū)綜合承載能力,保障“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施。指引村莊規(guī)劃以村為單元發(fā)揮好優(yōu)化建設(shè)用地規(guī)模布局、統(tǒng)籌全域土地綜合整治、盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地的作用。強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障,支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)。發(fā)揮《規(guī)劃》對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)的引領(lǐng)作用,指引鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃與全域土地綜合整治、低效用地再開(kāi)發(fā)、建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等政策工具相結(jié)合。因地制宜編制村莊規(guī)劃,引導(dǎo)村莊分類(lèi)發(fā)展,強(qiáng)化宅基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村連線(xiàn)成片建設(shè),建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn),修復(fù)田園生態(tài)景觀,改善農(nóng)村人居環(huán)境,分類(lèi)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承,落實(shí)文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)村落等空間管控要求,防止大拆大建破壞各類(lèi)歷史文化遺存本體及周邊環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)貌管控。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施保障。做好軌道、公路等重大區(qū)域交通設(shè)施的空間預(yù)留管控,構(gòu)建高效通達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌保障水、電、氣、通信、垃圾處理等各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施,確保城市生命線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。高度重視城市公共安全,做好城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)人防、消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和重大危險(xiǎn)品管控,增強(qiáng)抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力,提高城市韌性,讓人民群眾生活得更安全、更放心。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌自然資源保護(hù)利用。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田湖草自然資源保護(hù)利用與修復(fù),實(shí)施各類(lèi)生態(tài)修復(fù),科學(xué)推進(jìn)造林綠化工作,加快建設(shè)“綠美陽(yáng)東”。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)利用,優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局。
批復(fù)要求強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施組織保障。紅豐鎮(zhèn)人民政府要堅(jiān)決貫徹黨中央“多規(guī)合一”改革精神,堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底,切實(shí)維護(hù)好規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更《規(guī)劃》。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,健全工作機(jī)制,完善政策措施,做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開(kāi),統(tǒng)籌編制詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,提升國(guó)土空間規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。《規(guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
陽(yáng)東區(qū)紅豐鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃(2023-2035年)-簡(jiǎn)本.pdf
陽(yáng)東區(qū)紅豐鎮(zhèn)村國(guó)土空間集成規(guī)劃(2023-2035年)-土地使用規(guī)劃圖.jpg