近日，陽東區(qū)人民政府印發(fā)了《陽江市陽東區(qū)應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?，F(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)情況介紹如下：
一、出臺(tái)背景
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理系列重要論述精神，全面落實(shí)省和市關(guān)于應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的部署要求，推進(jìn)“十四五”時(shí)期全區(qū)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提高應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故能力，按照陽江市應(yīng)急管理局和陽江市陽東區(qū)人民政府“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)安排，陽江市陽東區(qū)應(yīng)急管理局牽頭起草了《規(guī)劃》。本《規(guī)劃》明確了陽江市陽東區(qū)應(yīng)急管理工作在未來五年主要方向，包括現(xiàn)狀形勢(shì)、總體要求、目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程、保障措施等內(nèi)容。
二、規(guī)劃思路
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持總體國家安全觀，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照省第十三次黨代會(huì)精神和省委、省政府“1+1+9”工作部署，貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神和區(qū)委、區(qū)政府“123+N”工作安排，以應(yīng)急管理改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的安全需要為根本目的，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，以推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)為核心，強(qiáng)化底線思維，著力防風(fēng)險(xiǎn)、建機(jī)制、固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力保護(hù)人民群眾。
三、規(guī)劃目標(biāo)
到2025年,全區(qū)應(yīng)急管理工作實(shí)現(xiàn)如下主要目標(biāo):全面形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，基本建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，應(yīng)急管理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性顯著增強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力全面提高。安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)趨穩(wěn)向好，生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，重特大事故有效遏制。安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制更加健全，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，災(zāi)害事故應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力。
四、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共分六章，第一章現(xiàn)狀與形勢(shì)，第二章總體要求，第三章深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，第四章全面提升應(yīng)急管理能力，第五章重點(diǎn)工程，第六章保障措施。
?。ㄒ唬?/span>八大體系”。一是構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合的應(yīng)急組織體系；二是構(gòu)建系統(tǒng)完備的法規(guī)預(yù)案體系；三是構(gòu)建精準(zhǔn)嚴(yán)密的安全監(jiān)管體系；四是構(gòu)建嚴(yán)格的執(zhí)法管理體系；五是構(gòu)建專常兼?zhèn)涞木仍α肯?/span>統(tǒng)；六是構(gòu)建集中統(tǒng)一的物資保障體系；七是構(gòu)建科學(xué)高效的災(zāi)害防治體系；八是構(gòu)建示范引領(lǐng)的安全文化體系。
（二）“十大能力”。一是提高思想認(rèn)識(shí),高度重視法治政府建設(shè) ；二是提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力；三是提升依法管理能力；四是提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件質(zhì)量；五是提升監(jiān)管執(zhí)法能力；六是提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；七是提升快速響應(yīng)能力；八是提升災(zāi)害救助能力；九是提升社會(huì)協(xié)同能力；十是提升基層應(yīng)急能力。
?。ㄈ八拇蠊こ獭?。一是智慧應(yīng)急信息化建設(shè)工程；二是應(yīng)急救援隊(duì)伍能力提升工程；三是自然災(zāi)害防治能力提升工程；四是基層應(yīng)急管理能力提升工程。
五、保障措施
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，全面推動(dòng)《規(guī)劃》落地落實(shí)，必須做好四方面的保障工作：
一是強(qiáng)化組織落實(shí)。
始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀，堅(jiān)持以法律法規(guī)為先導(dǎo)、以依法行政為依托、以依法監(jiān)管執(zhí)法為抓手，不斷完善監(jiān)管執(zhí)法體系，有效預(yù)防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的良好環(huán)境。
二是強(qiáng)化要素保障。
各地要結(jié)合工作實(shí)際，將規(guī)劃作為政府優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目和財(cái)政重點(diǎn)支持對(duì)象，強(qiáng)化應(yīng)急管理人、財(cái)、物投入保障，建立與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急管理資金動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。要加強(qiáng)應(yīng)急管理財(cái)政支出政策研究，積極爭取上級(jí)投資支持。開辟社會(huì)化、市場化渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與應(yīng)急管理工作，擴(kuò)寬多元化籌資渠道。
三是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施。
建立健全規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)與銜接機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)全區(qū)應(yīng)急管理工作的引領(lǐng)和戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。加強(qiáng)應(yīng)急管理重大政策、重點(diǎn)工程項(xiàng)目與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的銜接，以及與各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。各級(jí)應(yīng)急管理部門要針對(duì)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容科學(xué)制訂計(jì)劃進(jìn)度，明確重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，合理配置資源，全力推進(jìn)實(shí)施。
四是強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。
建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)管理和過程管控。區(qū)有關(guān)部門要組織開展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和終期評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估實(shí)施進(jìn)展情況及存在問題。要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，將規(guī)劃實(shí)施情況作為對(duì)部門和地方工作督查、檢查和考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
